С начала 2019 года отменены надзорные каникулы в части осуществления проверок субъектов малого предпринимательства по линии пробирного надзора. Уже сейчас можно ожидать снятие ограничений как по числу, так и по частоте плановых проверок.

Примечательно, что сейчас на рассмотрении Государственной Думы находится проект Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования административной ответственности в сфере производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней». В части 1 статьи 19. 4 данного проекта перечислены все виды операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями, за исключением незаконного аффинажа и самовольной добычи. Кроме того, там установлена административная ответственность за нарушение правил извлечения, производства, использования, обращения, получения, учёта, хранения, торговли, пересылки, перевозки драгоценных металлов и драгоценных камней, а также изделий их содержащих. Минимальный размер штрафа по части 1 статьи 19 установлен в размере 500 тыс. руб. для индивидуальных предпринимателей и 750 тыс. руб. для юридических лиц. Максимальный размер штрафа — 750 тыс. руб. для индивидуальных предпринимателей и 1 млн. руб. для юридических лиц. В отношении незаконной добычи и незаконного аффинажа ответственность установлена в размерах до 1,5 млн. руб. Проведение контрольных мероприятий в России обычно предполагает, что по окончании проверки проверяемый будет привлечён к административной ответственности. Если держать это в уме, то минимальный размер штрафа даже за самое малозначительное нарушение в размере 500-750 тыс. руб. выглядит как драконовская мера.
Экспертное мнение
По мнению ряда экспертов, установленный штраф в размере 1 млн. руб. за нарушения не связанные с нелегальным оборотом — избыточная мера наказания. Необходима более детальная дифференциации административных правонарушений по тяжести, последствиям и их общественной опасности. Необходимо предусмотреть более низкие размеры штрафов за нарушения, не связанные с нелегальным оборотом.

[Только зарегистрированные пользователи могут видеть ссылки. ]

[Только зарегистрированные пользователи могут видеть ссылки. ]

[Только зарегистрированные пользователи могут видеть ссылки. ]

[Только зарегистрированные пользователи могут видеть ссылки. ]

Размеры штрафов

Проект ст.19.14 КоАП (январь 2019 г.) Ст.19.14 КоАП (действующая редакция)
1. Нарушение установленных правил извлечения (за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи), производства (за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи), использования, обращения (торговли, перевозки, пересылки, залоговых операций, сделок, совершаемых банками с физическими и юридическими лицами), получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих, - Нарушение установленных правил извлечения, производства, использования, обращения (торговли, перевозки, пересылки, залоговых операций, сделок, совершаемых банками с физическими и юридическими лицами), получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих, а равно правил сбора и сдачи в государственный фонд лома и отходов таких металлов, камней или изделий -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 70 тыс. до 120 тыс. руб., на индивидуальных предпринимателей – от 500 до 700 тыс. руб., на юридических лиц – от 750 тыс. руб. до 1 млн. руб. влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 тыс. до 5 тыс. руб.; на должностных лиц организаций, совершающих операции с драгоценными металлами, драгоценными камнями во всех видах или изделиями, их содержащими, - от 10 тыс. до 15 тыс. руб.; на юридических лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. рублей.
2. Осуществление деятельности по очистке извлеченных драгоценных металлов от примесей и сопутствующих химических элементов юридическими лицами, не включенными в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень, а также индивидуальными предпринимателями и гражданами, - ОТСУТСТВУЕТ
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 120 тыс. до 170 тыс. руб. с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой, на индивидуальных предпринимателей – от 750 тыс. руб. до 1 млн. руб., на юридических лиц – от 750 тыс. руб. до 1 млн. руб. с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой, на юридических лиц - от 1 млн. руб. до 1,5 млн. руб. с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.
3. Самовольная добыча драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, - ОТСУТСТВУЕТ
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 120 тыс. до 170 тыс. руб. с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой, на индивидуальных предпринимателей – от 750 тыс. руб. до 1 млн. руб., на юридических лиц – от 750 тыс. руб. до 1 млн. руб. с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой, на юридических лиц - от 1 млн. руб. до 1,5 млн. руб. с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

[Только зарегистрированные пользователи могут видеть ссылки. ]