Предусмотрена ли ответственность за непредставление (представление с нарушением срока) информации об операциях, подлежащих контролю, в Росфинмониторинг?

[DEL]

За нарушения требований российского законодательства в сфере ПОД/ФТ предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьей 15.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В частности, часть 1 статьи 15.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение законодательства в части организации и (или) осуществления внутреннего контроля, не повлекшее непредставления сведений об операциях, подлежащих обязательному контролю, либо об операциях, в отношении которых у сотрудников организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, возникают подозрения, что они осуществляются в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, а равно повлекшее представление названных сведений в уполномоченный орган с нарушением установленных порядка и сроков,

- в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Часть 2 статьи 15.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие непредставление в уполномоченный орган сведений об операциях, подлежащих обязательному контролю, и (или) представление в уполномоченный орган недостоверных сведений об операциях, подлежащих обязательному контролю, а равно непредставление сведений об операциях, в отношении которых у сотрудников организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, возникают подозрения, что они осуществляются в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма, -

в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток.

Федеральная служба по финансовому мониторингу
[Только зарегистрированные пользователи могут видеть ссылки. ] от 10 февраля 2016 г. "О применении отдельных норм законодательства в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма организациями и индивидуальными предпринимателями ювелирной отрасли"

[ЮрьСаныч]

"...а равно непредставление сведений об операциях, в отношении которых у сотрудников организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, возникают подозрения, что они осуществляются в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма..."

Угадайте с одного раза - что будет, если у сотрудников организации операция подозрений не вызывает, а у проверяющего вызывает?

[Смыслов Павел]

"...а равно непредставление сведений об операциях, в отношении которых у сотрудников организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, возникают подозрения, что они осуществляются в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма..."

Угадайте с одного раза - что будет, если у сотрудников организации операция подозрений не вызывает, а у проверяющего вызывает?

Вы не поверите! И я таких ситуаций знаю много! Регулярно просят о помощи именно в таких случаях.

[Elena64]

Здравствуйте! Помогите,пожалуйста, разобраться в следующей ситуации- Учредитель намерен предоставить организации беспроцентный заем в размере 10млн руб.Договор будет один на всю сумму.а деньги будут перечисляться по 200-300тыс руб.Нужно ли направлять сообщение в РФМ при заключении договора или только когда поступления превысят 600тыс.руб? При обучении по программе ПОД/ФТ лектором было сказано, что все беспроцентные займы являются необычной сделкой, на займы от Учредителей это тоже распространяется? И еще- если ломбард выдает займы под залог авто, превышающие 600 тыс.руб, эти операции подлежат внутреннему контролю, или о них обязательно надо сообщать в РФМ?

[Смыслов Павел]

Здравствуйте! Помогите,пожалуйста, разобраться в следующей ситуации- Учредитель намерен предоставить организации беспроцентный заем в размере 10млн руб.Договор будет один на всю сумму.а деньги будут перечисляться по 200-300тыс руб.Нужно ли направлять сообщение в РФМ при заключении договора или только когда поступления превысят 600тыс.руб? При обучении по программе ПОД/ФТ лектором было сказано, что все беспроцентные займы являются необычной сделкой, на займы от Учредителей это тоже распространяется? И еще- если ломбард выдает займы под залог авто, превышающие 600 тыс.руб, эти операции подлежат внутреннему контролю, или о них обязательно надо сообщать в РФМ?

Получение или предоставление беспроцентного займа - это операция, подлежащая обязательному контролю (ст. 6 115 ФЗ: "предоставление юридическими лицами, не являющимися кредитными организациями, беспроцентных займов физическим лицам и (или) другим юридическим лицам, а также получение такого займа").
К необычным операциям относят получение займа, процентная ставка которого меньше ставки рефинансирования - вот в этих случаях уже можно самостоятельно решать направлять сообщение или нет, составляя внутреннее сообщение.
Про автоломбард - позиция надзора заключается в том, что отчет сдается, но суды считают, что автомобили не являются "ценностями". Тем не менее, для спокойствия лучше отчитаться.

[Elena64]

[QUOTE=Смыслов Павел;37552]Получение или предоставление беспроцентного займа - это операция, подлежащая обязательному контролю (ст. 6 115 ФЗ: "предоставление юридическими лицами, не являющимися кредитными организациями, беспроцентных займов физическим лицам и (или) другим юридическим лицам, а также получение такого займа").
К необычным операциям относят получение займа, процентная ставка которого меньше ставки рефинансирования - вот в этих случаях уже можно самостоятельно решать направлять сообщение или нет, составляя внутреннее сообщение.
Про автоломбард - позиция надзора заключается в том, что отчет сдается, но суды считают, что автомобили не являются "ценностями". Тем не менее, для спокойствия лучше отчитаться.[/QUOTE
Спасибо,Павел! Решили,что займ будет процентным под 12%. Осталось непонятно, т.к сумма займа значительно превышает 600тыс.руб. нужно ли по этой операции подать сведения в РФМ, и если нужно, то это надо сделать в момент заключения договора займа или когда поступления превысят 600тыс.руб?

[Смыслов Павел]

[QUOTE=Elena64;37558]

Получение или предоставление беспроцентного займа - это операция, подлежащая обязательному контролю (ст. 6 115 ФЗ: "предоставление юридическими лицами, не являющимися кредитными организациями, беспроцентных займов физическим лицам и (или) другим юридическим лицам, а также получение такого займа").
К необычным операциям относят получение займа, процентная ставка которого меньше ставки рефинансирования - вот в этих случаях уже можно самостоятельно решать направлять сообщение или нет, составляя внутреннее сообщение.
Про автоломбард - позиция надзора заключается в том, что отчет сдается, но суды считают, что автомобили не являются "ценностями". Тем не менее, для спокойствия лучше отчитаться.[/QUOTE
Спасибо,Павел! Решили,что займ будет процентным под 12%. Осталось непонятно, т.к сумма займа значительно превышает 600тыс.руб. нужно ли по этой операции подать сведения в РФМ, и если нужно, то это надо сделать в момент заключения договора займа или когда поступления превысят 600тыс.руб?

Елена, а в Вашем случае уже вообще не нужно отчитываться, т.к. займ стал процентным, хотя он и гораздо выше 600 тыс. рублей.
Что касается порядка сдачи отчета - ответ на Ваш вопрос дает Информационное письмо Банка России от 01.09.2009 N 16 "Обобщение практики применения Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и принятых в соответствии с ним нормативных актов Банка России" (в Вашем случае хоть ЦБ и не Ваш надзорный орган, но письмо применяется по аналогии с некоторыми оговорками, что сроки сдачи отчетности поменялись, нормативные акты о порядке сдаче отчета иные и т.д., главное обратите на суть):
3. Каков порядок направления в уполномоченный орган сообщений о подлежащей обязательному контролю сделке по предоставлению юридическими лицами, не являющимися кредитными организациями, беспроцентных займов физическим лицам и (или) другим юридическим лицам, а также получению такого займа в случае, когда общая сумма договора равна или превышает 600 000 рублей, а платежи в рамках данной сделки осуществляются траншами, каждый из которых менее 600 000 рублей?
Согласно абзацу 7 подпункта 4 пункта 1 статьи 6 Федерального закона сделка по предоставлению юридическими лицами, не являющимися кредитными организациями, беспроцентных займов физическим лицам и (или) другим юридическим лицам, а также с получением такого займа подлежит обязательному контролю, если сумма, на которую она совершается, равна или превышает 600 000 рублей либо равна сумме в иностранной валюте, эквивалентной 600 000 рублей, или превышает ее.
Пунктом 1 статьи 807 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривается, что договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей заемщику, то есть относится к категории реальных договоров. Таким образом, в целях применения требований Федерального закона в отношении операций, указанных в абзаце седьмом подпункта 4 пункта 1 статьи 6, существенным является факт предоставления, а также получения беспроцентного займа.
Учитывая изложенное, считаем, что если суммы отдельных платежей, совершаемых в рамках одного договора займа, менее 600 000 рублей, а общая сумма договора равна или превышает указанную сумму и кредитная организация располагает такой информацией об общей сумме договора, то платежи по договору займа рекомендуется контролировать нарастающим итогом и представлять сведения в уполномоченный орган в течение рабочего дня, следующего за днем, когда общая сумма платежей будет равна или превысит 600 000 рублей или эквивалентную сумму в иностранной валюте. Дату совершения таких действий, например, указанную в платежном поручении, расписке или ином документе, следует рассматривать в качестве даты совершения операции.
В указанном случае при направлении сообщения в уполномоченный орган в порядке, установленном Положением Банка России N 321-П, в поле SUM кредитной организации следует указать общую сумму перечисленных денежных средств в рамках договора беспроцентного займа, а в поле DESCR_1 (DESCR_2) - общую сумму денежных средств, указанную в договоре займа.
При этом следует иметь в виду, что Федеральный закон и Положение N 321-П не устанавливают требований о повторном направлении в уполномоченный орган сообщения о сделке с движимым имуществом, подлежащей обязательному контролю, в случае увеличения суммы сделки за счет последующих платежей по данной сделке, информация о которой ранее уже была направлена в уполномоченный орган.

[Арина***]

Предоставление юридическими лицами, не являющимися кредитными организациями, беспроцентных займов физическим лицам и (или) другим юридическим лицам, а также получение такого займа" безусловно операция, подлежащая обязательному контролю. Но в данном случае, необходимо принимать во внимание иные положения 115-ФЗ и позицию Росфинмониторинга.

В частности, пп.4 п.1 ст.7 115-ФЗ установлена обязанность субъектов исполнения документально фиксировать и представлять в уполномоченный орган не позднее трех рабочих дней, следующих за днем совершения операции, сведения по подлежащим обязательному контролю операциям с денежными средствами или иным имуществом, совершаемым ИХ КЛИЕНТАМИ. В соответствии со ст.3 115-ФЗ клиентом организации, является лицо, находящееся на обслуживании организации.
При определении принадлежности лица к категории "клиент" Росфинмониторинг исходит из наличия признака оказания услуг. Данная позиция нашла свое отражение в Информационном письме Росфинмониторинга № 50, при определении лиц (сторон), ответственных за предоставление сведений в Росфинмониторинг по агентским договорам, договорам купли-продажи/поставки/подряда/комиссии, где обоснование предоставление сведений комиссионером, агентом, поставщиком, подрядчиком обусловлено признаком оказания ими определенных услуг. Комиссионер оказывает услуги комитенту, агент-принципалу, поставщик/продавец - покупателю, подрядчик -заказчику.

Таким образом, операция по предоставлению организации беспроцентного займа учредителем не подлежит обязательному контролю, в виду того, что учредитель не является в данном случае клиентом организации, т.к. учредитель оказывает услугу организации - предоставляет займ.

В случае, если организация будет предоставлять беспроцентный займ учредителю на сумму равную или превышающую 600 000 рублей - это операция, подлежащая обязательному контролю, т.к. организация оказывает услугу учредителю (клиенту) предоставляя займ.

[Смыслов Павел]

Предоставление юридическими лицами, не являющимися кредитными организациями, беспроцентных займов физическим лицам и (или) другим юридическим лицам, а также получение такого займа" безусловно операция, подлежащая обязательному контролю. Но в данном случае, необходимо принимать во внимание иные положения 115-ФЗ и позицию Росфинмониторинга.

В частности, пп.4 п.1 ст.7 115-ФЗ установлена обязанность субъектов исполнения документально фиксировать и представлять в уполномоченный орган не позднее трех рабочих дней, следующих за днем совершения операции, сведения по подлежащим обязательному контролю операциям с денежными средствами или иным имуществом, совершаемым ИХ КЛИЕНТАМИ. В соответствии со ст.3 115-ФЗ клиентом организации, является лицо, находящееся на обслуживании организации.
При определении принадлежности лица к категории "клиент" Росфинмониторинг исходит из наличия признака оказания услуг. Данная позиция нашла свое отражение в Информационном письме Росфинмониторинга № 50, при определении лиц (сторон), ответственных за предоставление сведений в Росфинмониторинг по агентским договорам, договорам купли-продажи/поставки/подряда/комиссии, где обоснование предоставление сведений комиссионером, агентом, поставщиком, подрядчиком обусловлено признаком оказания ими определенных услуг. Комиссионер оказывает услуги комитенту, агент-принципалу, поставщик/продавец - покупателю, подрядчик -заказчику.

Таким образом, операция по предоставлению организации беспроцентного займа учредителем не подлежит обязательному контролю, в виду того, что учредитель не является в данном случае клиентом организации, т.к. учредитель оказывает услугу организации - предоставляет займ.

В случае, если организация будет предоставлять беспроцентный займ учредителю на сумму равную или превышающую 600 000 рублей - это операция, подлежащая обязательному контролю, т.к. организация оказывает услугу учредителю (клиенту) предоставляя займ.

Арина, совершенно с Вами согласен.
Проблема только в том, что некоторые надзорщики не хотят услышать позицию 50 письма РФМ - хотя там указано все понятно и прозрачно. Учитывая, что про беспроцентные займы там ничего не написано, остается лишь догадываться, что ждет ювелиров на некоторых проверках, особенно от тех проверяющих кто не разделяет позицию РФМ.
Сегодня только писал о том, что в одном учебном центре недавно вел лекцию мелкий чиновник, который высказал мнение, что "сдавайте все как и раньше".
Я писал и ранее, что 50 письмо никоим образом не изменило нормы закона, как могли посчитать некоторые. Оно просто констатировало давно известные факты по применению ювелирами норм Федерального закона №115 от 07.08.2001 г. И в отсутствие этого письма можно было не отчитываться, к примеру, комитентам, или покупателям. Но они все равно посылали отчет, т.к. боялись штрафов. К сожалению у нас так: пока официально РФМ не выскажется, все боятся.
Точно так же и с займами.

[Elena64]

Предоставление юридическими лицами, не являющимися кредитными организациями, беспроцентных займов физическим лицам и (или) другим юридическим лицам, а также получение такого займа" безусловно операция, подлежащая обязательному контролю. Но в данном случае, необходимо принимать во внимание иные положения 115-ФЗ и позицию Росфинмониторинга.

В частности, пп.4 п.1 ст.7 115-ФЗ установлена обязанность субъектов исполнения документально фиксировать и представлять в уполномоченный орган не позднее трех рабочих дней, следующих за днем совершения операции, сведения по подлежащим обязательному контролю операциям с денежными средствами или иным имуществом, совершаемым ИХ КЛИЕНТАМИ. В соответствии со ст.3 115-ФЗ клиентом организации, является лицо, находящееся на обслуживании организации.
При определении принадлежности лица к категории "клиент" Росфинмониторинг исходит из наличия признака оказания услуг. Данная позиция нашла свое отражение в Информационном письме Росфинмониторинга № 50, при определении лиц (сторон), ответственных за предоставление сведений в Росфинмониторинг по агентским договорам, договорам купли-продажи/поставки/подряда/комиссии, где обоснование предоставление сведений комиссионером, агентом, поставщиком, подрядчиком обусловлено признаком оказания ими определенных услуг. Комиссионер оказывает услуги комитенту, агент-принципалу, поставщик/продавец - покупателю, подрядчик -заказчику.

Таким образом, операция по предоставлению организации беспроцентного займа учредителем не подлежит обязательному контролю, в виду того, что учредитель не является в данном случае клиентом организации, т.к. учредитель оказывает услугу организации - предоставляет займ.

В случае, если организация будет предоставлять беспроцентный займ учредителю на сумму равную или превышающую 600 000 рублей - это операция, подлежащая обязательному контролю, т.к. организация оказывает услугу учредителю (клиенту) предоставляя займ.

Спасибо,Арина! Конечно, Учредитель- не КЛИЕНТ ломбарда. В нашем случае Учредитель переводит деньги безналом, банк требует договор займа и категорически против беспроцентного займа, в общем, здесь или рисковать и быть готовыми судиться, или пойти по пути наименьшего сопротивления и заключить договор процентного займа. Для нас пока более приемлем второй вариант.[COLOR="Silver"]

---------- Сообщение добавлено в 22:50 ---------- Предыдущее сообщение было в 22:44 ----------